Securitization from below. How zero tolerance polices shaped Czech system of social protection
Keywords:
Roma, securitisation, social exclusion, welfare, zero toleranceAbstract
Securitization is usually understood as the result of discursive practices in which certain groups (or phenomena) are identified as an existential threat to a state, society or a particular community. In European countries, such practices target, among others, the Roma, and are not limited to the security forces, but enter other areas of public policy, culture or media. This article focuses on local anti-Roma policies of so-called zero tolerance in North Bohemia and their impact on national level. It examines a specific situation where local actors use social policies as a part of securitization practices. Social policies are no longer seen as an instrument of social protection, but become an instrument of control over undesirable populations, especially poor Roma. The article shows how the methods and internal logic of these municipal "zero tolerance" policies shaped the Czech social system and the general discourse on Roma and social protection in the Czech Republic over the last two decades.References
(bar). 2011. Litvínov radí, jak řešit nepokoje Šluknovského výběžku. Homér. 22. 9.
(pur). 2010. Martin Klika: Bráníme slušné občany Litvínova. Homér. 16. 9.
(rup). 2002. Ústecká ODS slibuje ve svém volebním programu více strážníků. Právo. 17. 9.
(toj). 2009. Všichni společně proti nepřizpůsobivým lidem v ghettech. Moravskoslezský deník. 14. 11.
(ves, jab). 2003. Ústí a Slaný porušení předpisů tvrdě trestají. Mladá fronta DNES. 25. 9.
Balcar, K. 2006. Bruntál nechce ghetto plné přistěhovalců. Právo – Severní Morava a Slezsko. 23. 9.
Balibar, E. 1991. Is there a 'neo-racism'? In: Etienne Balibar, E., Wallerstein I. (eds.). Race, nation, class: Ambiguous identities. New York: Verso, 17–28.
Barša, P. 2005. Konec Romů v Česku? Kacířské eseje plzeňských antropologů. Politologický časopis 12 (1): 67–79.
Bartíková, P. 2011. Ničí domy? Musí pryč a místo peněz dostanou stravenky. Mladá fronta DNES – Kraj Moravskoslezský. 22. 9.
Člověk v tísni. 2006. Kampaň Likviduj ghetta! Dostupné z: http://ceskaghetta.cz/ [cit. 22. 2. 2023].
čtk. 2011. Bohumín pošle do ghetta bagry. Lidové noviny. 14. 6.
ČTK, ROMEA. 2008. Vedení města Litvínov vyhlásilo nulovou toleranci nepřizpůsobivým občanům. Romea.cz. 27. 11. Dostupné z: https:// romea.cz/cz/zpravy/vedeni-mesta-litvinov-vyhlasilo-nulovou-toleranci-neprizpusobivym-obcanum [cit. 22. 2. 2023].
Danovská, K. 2018. Politika nulové tolerance v českém kontextu. Bakalářská práce. Praha: Ústav politologie FF UK.
Dixon D, 2005. Beyond zero tolerance. In: Newburn, T. (ed.). Policing. Cullompton: Willan Publishing, 483–507.
Fairclough, N. 1989/1991. Language and power. London: Longman.
Foucault, M. 2002. Archeologie vědění. Praha: Herrmann & synové.
Foucault, M. 2005. Je třeba bránit společnost: kurz na Collège de France 1975–1976. Praha: Filosofia.
Gabal, I. 2006. Analýza sociálně vyloučených romských lokalit a absorpční kapacity subjektů působících v této oblasti. Praha: Ministerstvo práce a sociálních věcí, Gabal Analysis and Consulting, Nová škola, o.p.s.
Goldberg, D. 2015. Are We All Postracial Yet? Cambridge: Polity.
Goldberg, D. 2016. Vanishing points. Ethnic and Racial Studies 39 (13): 2278–2283.
Grygar, J., Stöckelová, T. 2007. Příčiny a souvislosti stěhování vsetínských Romů z pavlačového domu č.p. 1336 v říjnu 2006. Zpráva z šetření. Brno: FSS MU.
Hejnal, O. 2012. Nacionalismus, multikulturalismus, sociální vyloučení a "sociálně nepřizpůsobiví": Analýza dominantního politického diskursu | 29 v České republice (2006–2011). AntropoWebzin. 8 (2): 47–66. Dostupné z: http://www.antropoweb.cz/cs/nacionalismus-multikulturalismus-socialni-vylouceni-a-socialne-neprizpusobivi-analyza-dominantniho-politickeho-diskursu-v-ceske-republice [cit. 22. 2. 2023].
Honysz, R. 2012. Strategická analýza nulové tolerance města Bohumína. Bakalářská práce. Ostrava: Vysoká škola báňská – Technická univerzita Ostrava. Dostupné z: http://hdl.handle.net/10084/95367 [cit. 22. 2. 2023].
Hurrle, J. et al. 2016. Socially excluded localities revisited. Geografie 121 (4): 211–230.
Jakoubek, M. 2005. Apologie kulturomů (Odpověď Pavlu Baršovi). Politologický časopis 12 (2): 181–195.
Kavanová, L. 2012. Kdo z vás to je? Respekt. 1. 1. Dostupné z: https://www.respekt.cz/tydenik/2012/1/kdo-z-vas-to-je [cit. 22. 2. 2023].
Kijonka, R. 2006. Bohumín nechce žádná ghetta. Právo – Severní Morava a Slezsko. 8. 6.
Kluknavská, A., Zagibová, L. 2013. Neprispôsobiví Rómovia a slušná väčšina? Spravodajský diskurz po násilných udalostiach na severe Českej republiky 2011. Středoevropské politické studie 15 (4): 300–323.
Kourachanis, N. 2020. Citizenship and social policy: From post-war development to permanent crisis. Cham: Springer Nature Switzerland AG.
Křížková, M. 2013. Analýza mediálního zobrazení Romů v českých médiích od začátku července 2011 do konce května 2012. Praha: Agentura pro sociální začleňování.
Kupka, P., Walach, V., Brendzová, A. 2021. The poverty business: Landlords, illicit practices and reproduction of disadvantaged neighbourhoods in Czechia. Trends in Organized Crime 24 (2): 227–245.
Lesková, I., Motlová, Ž. 2012. Romská ghetta mizí. Padnou také domy v Přívoze? Mladá fronta DNES – Kraj Moravskoslezský. 3. 8.
Mareš, P., Sirovátka, T. 2008. Sociální vyloučení (exkluze) a sociální začleňování (inkluze) – koncepty, diskurz, agenda. Sociologický časopis/Czech Sociological Review 44 (2): 271–294.
Matysová, B. 2016. Politika nulové tolerance v Duchcově a Litvínově jako (společnost polarizující) politika disciplinace. Diplomová práce. Praha: Katedra sociologie FF UK.
Městská policie Litvínov. 2009. Zpráva o stavu a činnosti městské policie (za rok 2008).
Mitchell, K. 2011. Zero tolerance, imperialism, dispossession. ACME: An International E-Journal for Critical Geographies 10 (2): 293–312.
MPSV. 2004. Národní akční plán sociálního začleňování na léta 2004–2006. Dostupné z: https://www.mpsv.cz/documents/20142/833915/220704.pdf/25cf2458-2655-f35e-0801-6109cb5f8e0b [cit. 22. 2. 2023].
Newburn, T., Jones, T. 2007. Symbolizing crime control: Reflections on zero tolerance. Theoretical Criminology 11 (2): 221–243.
Ram, M. H. 2014. Europeanized hypocrisy: Roma inclusion and exclusion in Central and Eastern Europe. JEMIE 13 (3): 15–44.
[PSP ČR]. 2014. Novela z. o pomoci v hmotné nouzi. Sněmovní tisk 256. dostupné z: https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?t=256&o=7 [cit. 22. 2. 2023].
[PSP ČR]. 2016. Novela z. o pomoci v hmotné nouzi. Sněmovní tisk 783. dostupné z: https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?t=783&o=7 [cit. 22. 2. 2023].
[PSP ČR]. 2018. Novela z. o pomoci v hmotné nouzi. Sněmovní tisk 290. dostupné z: https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=8&T=290 [cit. 22. 2. 2023].
[PSP ČR]. 2021. Stenozáznam z rozpravy v Poslanecké sněmovně ze dne 9. července 2021. Dostupné z: https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/111schuz/s111098.htm [cit. 22. 2. 2023].
Ripka, Š., Korábová, M., Tošovský, M., Trlifajová, L., Walach, V. 2014. Nulová tolerance: Vstupní analýza a databáze. Praha: SPOT o. s.
Šafus, M. 2011. Co napsali starostové premiéru Nečasovi (a k čemu to bude dobrý). Výběžek.eu. 9. 6. Dostupné z: https://www.vybezek.eu/5002-co-napsali-starostove-premieru-necasovi-a-k-cemu-to-bude-dobry/ [cit. 22. 2. 2023].
Thelen, T., Dorondel, S., Szöke, A., Vetters, L. 2011. 'The sleep has been rubbed from their eyes': social citizenship and the reproduction of local hierarchies in rural Hungary and Romania. Citizenship Studies 15 (3–4): 513–527.
Tošner, M., Poláková, Z., Indrová, N., Novák, M., Rumpík, V., Židlická, K. 2010. Průmysl sociálního vyloučení: Lokalita Janov. AntropoWebzin 6 (1): 17–32. Dostupné z: http://www.antropoweb.cz/cs/prumysl-socialniho-vylouceni-lokalita-janov [cit. 22. 2. 2023].
Trlifajová, L. 2021. O ekonomických periferiích a omezování sociálního státu v Česku In: Outrata, F. (ed.). Demokracie – jak dál?: Rizika a výzvy pro Česko a svět. Praha: Vyšehrad.
Trlifajová, L., Pospíšil, F. 2023 (v tisku). From neoliberal restriction to control of the Roma – towards post-neoliberal wthnic welfare. Sociologický časopis / Czech Sociological Review 59 (6). DOI: 10.13060/csr.2023.053
Trlifajová, L., Pospíšil, F., Kučera, P., Matysová, B., Kissová, B. 2015. Analýza politik nulové tolerance v Litvínově a Duchcově. Praha: SPOT-Centrum pro společenské otázky.
Urban, T. 2012. Koukejte se přizpůsobit! Magazín Víkend DNES. 21. 7.
[Úřad vlády ČR]. 2001. Informace o analýze důvodů vedoucích příslušníky romské komunity k emigraci z České republiky, projednána na zasedání vlády dne 13. listopadu 2002.
[Úřad vlády ČR]. 2002. Usnesení vlády ČR ze dne 13. listopadu 2002 č.1113 k Analýze možností zintenzivnění a zefektivnění práce v zájmu předcházení sociálního vyloučení v romských komunitách a odstraňování jeho důsledků prostřednictvím k tomu určené agentury.
van Baar, H., Ivasiuc, A., Kreide, R. (eds.) 2019. The securitization of the Roma in Europe. Cham: Palgrave Macmillan. Dostupné z: https://doi.org/10.1007/978-3-319-77035-2_1 [cit. 22. 2. 2023].
Veřejný ochránce práv. 2008. Závěrečné stanovisko ve věci postupu Městského úřadu Litvínov při výplatě dávek pomoci v hmotné nouzi formou věcné dávky. Dostupné z: https://eso.ochrance.cz/Nalezene/Edit/1510 [cit. 22. 2. 2023].
Wacquant, L. 2009. Prisons of poverty. Expanded edition. Minneapolis and London: University of Minnesota Press.
Wacquant, L. 2014. The global firestorm of law and order. Thesis Eleven 122 (1): 72–88, DOI:10.1177/072551361453613
Wodak R. (ed.). 1989 Language, power and ideology. Amsterdam: Benjamins.
Walach, V. 2014. Nulová tolerance, kontrola zločinu a sociální vyloučení: Analýza související literatury a navržení konceptuálního aparátu k výzkumu nulové tolerance v českých sociálně vyloučených lokalitách. In: Ripka, Š., Korábová, M., Tošovský, M., Trlifajová, L., Walach, V. Nulová tolerance: Vstupní analýza a databáze. Praha: SPOT o. s.
Zolnay, J. 2012. Abusive language and discriminatory measures in Hungarian local policy. In: Stewart, M. (ed.). Gypsy 'menace': Populism and the new anti-Gypsy politics. London: Hurst & Co., 25–42.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Romano džaniben

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.


